冀衛(wèi)辦規(guī)財〔2013〕5號
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，華北石油管理局衛(wèi)生處，中國石油天然氣管道局衛(wèi)生處，省直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2013年全省衛(wèi)生信息化工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。
河北省衛(wèi)生廳辦公室
2013年3月12日
2013年全省衛(wèi)生信息化工作要點
2013年衛(wèi)生信息化工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞全省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展大局，以信息共享、互聯(lián)互通、服務(wù)應(yīng)用、安全規(guī)范為關(guān)鍵，加快發(fā)展建設(shè)步伐，著力提高衛(wèi)生信息化整體工作水平。
一、完善建設(shè)規(guī)劃，加快推進“3521”工程。制定下發(fā)全省衛(wèi)生信息化三年建設(shè)規(guī)劃（2013—2015)。統(tǒng)籌推進省、市、縣三級衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。完成省級綜合衛(wèi)生信息平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)中心的改造升級，實現(xiàn)與省直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和已建市級平臺及鹿泉、豐寧、康保等縣級平臺的對接，促進省市縣三級衛(wèi)生數(shù)據(jù)分析、挖掘、展示和應(yīng)用，為管理決策提供依據(jù)。推動155個縣級綜合信息平臺（數(shù)據(jù)中心)和設(shè)區(qū)市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，強化信息平臺與新農(nóng)合、婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合應(yīng)用，提高信息共享利用水平。
二、堅持試點先行，穩(wěn)步推進居民健康卡發(fā)行應(yīng)用。制定我省居民健康卡發(fā)行應(yīng)用實施意見，健全組織管理機構(gòu)，搭建居民健康卡服務(wù)應(yīng)用及運行管理軟硬件環(huán)境，以新農(nóng)合參合農(nóng)民、新生兒(兒童)、職業(yè)病高危人群、無償獻血者4類重點人群和大型醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用為重點，推進石家莊市居民健康卡試點應(yīng)用，年底前實現(xiàn)免費為市民發(fā)放100萬張居民健康卡的目標(biāo)。完善新農(nóng)合平臺建設(shè)，實現(xiàn)省級系統(tǒng)縱向與國家、市、縣級新農(nóng)合系統(tǒng)對接，橫向與省政府大醫(yī)保系統(tǒng)對接。積極推動居民健康卡在新農(nóng)合、醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域的有效應(yīng)用，確保發(fā)得好、用得上、用得住，為在全省穩(wěn)步發(fā)行推廣和有效應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。
三、加強醫(yī)療協(xié)同，著力推進醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)。積極推進以電子病歷為核心、以居民健康卡為介質(zhì)和紐帶的醫(yī)院信息化，促進醫(yī)院原有信息系統(tǒng)改造升級與流程優(yōu)化，逐步建立起醫(yī)院內(nèi)部各系統(tǒng)之間，醫(yī)院與醫(yī)院之間，醫(yī)院與相關(guān)部門之間，不同地區(qū)不同機構(gòu)之間，統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、整合共享的醫(yī)療信息協(xié)同服務(wù)體系，方便百姓就醫(yī)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性。鞏固遠程醫(yī)療會診試點建設(shè)成果，加快全省遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)建設(shè)，建立健全管理和運營機制，逐步實現(xiàn)全省遠程會診、遠程監(jiān)護、雙向轉(zhuǎn)診以及遠程預(yù)約、遠程診斷、遠程教育、視頻會議和遠程數(shù)字資源共享。
四、加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家發(fā)改委、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案的通知》要求，科學(xué)編制建設(shè)方案，積極爭取省內(nèi)配套資金，構(gòu)建以省為單位，涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理能力和規(guī)范化服務(wù)水平。
五、統(tǒng)籌推進基本藥物集中采購使用系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品（疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)等項目建設(shè)。完成基本藥物集中采購使用系統(tǒng)招標(biāo)采購，實現(xiàn)全省基本藥物采購、配送、使用、結(jié)算、監(jiān)管信息化，確保藥品集中采購及全程監(jiān)管公開透明、安全可靠、科學(xué)高效。嚴格藥品（疫苗)集中采購、核注、核銷及使用管理，強化藥品（疫苗)生產(chǎn)、流通、使用全程信息化監(jiān)管，在全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（不含衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu))配備藥品（疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)客戶端軟件及相關(guān)設(shè)備，確保藥品（疫苗)使用安全。建設(shè)全省傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，滿足傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控與處置工作需要。建立中醫(yī)藥預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管平臺和衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)信息交流平臺，建立網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，提高綜合管理能力和工作績效水平。
六、加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生信息化各項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善我省衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。繼續(xù)大力推廣數(shù)字證書、電子認證服務(wù)以及時間戳在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中的身份認證、授權(quán)管理、責(zé)任認定等安全問題。全面提高信息系統(tǒng)安全防護能力，逐步完善全省衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全監(jiān)控體系和服務(wù)保障體系。加強廳備份機房軟硬件環(huán)境建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。完成省、市兩級衛(wèi)生行政管理部門、省直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全省三級以上醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)安全等級保護測評，聯(lián)合公安部門對全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息安全等級保護工作進行監(jiān)督檢查。加強居民電子健康檔案、電子病歷信息安全體系建設(shè)，防止居民個人信息泄露。
七、嚴格信息化建設(shè)項目監(jiān)管。加強信息化建設(shè)項目管理，嚴格項目立項、方案設(shè)計、招標(biāo)采購、實施驗收等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，實行項目建設(shè)監(jiān)理制，強化對項目建設(shè)全過程的督導(dǎo)檢查。妥善處理頂層設(shè)計與底層實現(xiàn)、項目實施與基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)發(fā)展與需求導(dǎo)向間的關(guān)系，嚴格遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享、務(wù)求實效和保障安全的信息化建設(shè)原則，提升投資績效，確保建好一個、管好一個、用好一個，提升衛(wèi)生信息化助推全省醫(yī)改工作的水平。
八、加強衛(wèi)生信息化機構(gòu)與隊伍建設(shè)。持續(xù)加強各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位信息化機構(gòu)與專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，重點加強基層衛(wèi)生信息化機構(gòu)建設(shè)，滿足快速發(fā)展的衛(wèi)生信息化事業(yè)需求。定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大衛(wèi)生信息化人才培養(yǎng)力度，提高統(tǒng)籌謀劃信息化建設(shè)、組織實施信息化項目、學(xué)習(xí)應(yīng)用信息化新技術(shù)的能力。進一步完善人才引進、培養(yǎng)、使用及激勵機制，強化專門技術(shù)人才培養(yǎng)，打造一支集醫(yī)學(xué)、信息學(xué)和管理學(xué)于一體，業(yè)務(wù)精湛、穩(wěn)定高效、保障有力的高素質(zhì)、實用型、復(fù)合型衛(wèi)生信息化人才隊伍，為衛(wèi)生信息化事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才保證。
