《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》)將于2008年5月1日起實施。為做好《條例》施行工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識政府信息公開工作的重要意義 推行政府信息公開，是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是推進社會主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
衛(wèi)生信息是指各級衛(wèi)生行政機關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在履行職責和提供社會公共服務(wù)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。認真貫徹施行《條例》，保障公民、法人和其他組織依法獲取與其利益密切相關(guān)的衛(wèi)生信息是衛(wèi)生部門的重要職責，是衛(wèi)生部門主動接受社會監(jiān)督，更好地為公眾健康服務(wù)的具體體現(xiàn)。各單位要切實提高認識，更新觀念，積極探索，不斷創(chuàng)新，認真做好《條例》施行工作，加快推進衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作。
二、做好衛(wèi)生行政部門信息公開工作
按照《條例》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，我部組織制定了《衛(wèi)生部信息公開目錄編制規(guī)范》、《衛(wèi)生部信息公開指南》、《衛(wèi)生部信息依申請公開管理規(guī)定》和《衛(wèi)生部公開信息的保密審查制度》，明確了衛(wèi)生部信息公開的內(nèi)容、分類、方式和有關(guān)要求。
�。ㄒ�)衛(wèi)生部信息公開的內(nèi)容。衛(wèi)生部信息公開的內(nèi)容分為主動公開的信息和依申請公開的信息。衛(wèi)生部主動公開信息的范圍原則上包括：衛(wèi)生部令，衛(wèi)生部公告，衛(wèi)生部通告，以衛(wèi)生部和衛(wèi)生部辦公廳名義印發(fā)的下行文件（含電報)，以衛(wèi)生部函和衛(wèi)生部辦公廳函形式印發(fā)的批復(fù)、通知、意見，以衛(wèi)生政務(wù)通報形式印發(fā)的部領(lǐng)導(dǎo)講話等重要信息，法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，衛(wèi)生標準與衛(wèi)生統(tǒng)計信息，以及干部任免、公務(wù)員考錄、招標采購等其他需要公眾知曉或者參與的信息。
(二)衛(wèi)生部主動公開信息的分類。衛(wèi)生部主動公開的信息分類分為8類：
�。保畽C構(gòu)職能，包括衛(wèi)生部及內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部直屬單位等的機構(gòu)設(shè)置、主要職責、領(lǐng)導(dǎo)簡介以及辦事指南等；
�。玻叻ㄒ�(guī)，包括衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
�。常�(guī)劃計劃，包括衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃、衛(wèi)生工作專項規(guī)劃、年度衛(wèi)生工作要點、重要衛(wèi)生專項工作預(yù)案等；
�。矗姓S可，包括衛(wèi)生部作為審批主體的衛(wèi)生行政許可及其他審批事項的具體名稱、法律依據(jù)、期限，申請行政許可的條件、程序、提交材料目錄、辦理結(jié)果以及收費項目、依據(jù)和標準；
�。担l(wèi)生標準,包括涉及人體健康和醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)事項的各類技術(shù)標準；
６．衛(wèi)生統(tǒng)計，包括衛(wèi)生資源、衛(wèi)生投入、分配與利用，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效益，醫(yī)療服務(wù)收費變化，居民健康水平和疾病譜變化等統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析；
�。罚嫱ǜ�,包括衛(wèi)生部公告，衛(wèi)生部通告，法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，以及干部任免、公務(wù)員考錄、招標采購等其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息；
�。福ぷ鲃討B(tài)，包括綜合管理、人事管理、規(guī)劃財務(wù)、政策法規(guī)、衛(wèi)生應(yīng)急、農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育、醫(yī)政管理、疾病控制、愛國衛(wèi)生、科技教育、國際合作、臺港澳合作、行政監(jiān)察、精神文明、信息化建設(shè)等方面政策措施的貫徹實施和監(jiān)督檢查情況。
�。ㄈ�)衛(wèi)生部信息公開的方式。衛(wèi)生部主動公開的信息主要采取衛(wèi)生部網(wǎng)站、《衛(wèi)生部公報》、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。2008年5月1日起，我部將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上啟用“衛(wèi)生部信息公開”子站，并動態(tài)編制《衛(wèi)生部信息公開目錄》。從2009年起，每年1月以《衛(wèi)生部公報》增刊的形式印制上一年度的《衛(wèi)生部信息公開目錄》。對《條例》施行前產(chǎn)生的屬于主動公開的信息，將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上逐步補充相關(guān)內(nèi)容。
�。ㄋ�)衛(wèi)生部信息公開工作要求。部機關(guān)各司局應(yīng)及時、準確、全面公開屬于主動公開范圍的衛(wèi)生部信息，按照有關(guān)規(guī)定依申請公開與公民、法人和其他組織的生產(chǎn)、生活、科研等相關(guān)的信息，并及時編制《衛(wèi)生部信息公開目錄》，保障公民、法人和其他組織依法獲取衛(wèi)生部信息。
地方各級衛(wèi)生行政部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展本部門的政府信息公開工作�？蓞⒄铡缎l(wèi)生部信息公開目錄編制規(guī)范》制定本部門的信息公開目錄，主動公開政府信息。
三、積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作
各級各類衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在同級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，按照《條例》的規(guī)定積極開展信息公開工作。
�。ㄒ�)衛(wèi)生部要積極推動和指導(dǎo)全行業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息公開工作，組織制訂并不斷完善各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息公開目錄，創(chuàng)新信息公開形式，拓展信息公開渠道，完善信息公開制度，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開水平。
�。ǘ�)各省級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本地實際情況，結(jié)合我部制定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開目錄，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制訂具體信息公開目錄，并對信息公開情況進行指導(dǎo)和檢查，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作落到實處。
（三)各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在同級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下開展信息公開工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則，按照我部制定的《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)信息公開目錄》的具體要求，公開在履行衛(wèi)生監(jiān)督管理職能、實施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中制作或獲取的以一定形式記錄和保存的信息，重點公開本單位衛(wèi)生行政許可的事項、法律依據(jù)、條件、程序、提交材料目錄、辦理結(jié)果以及收費項目、依據(jù)和標準，衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容、法律依據(jù)、程序和范圍，衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生行政強制的種類、法律依據(jù)、程序、時限和結(jié)果等。
�。ㄋ�)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在同級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下開展信息公開工作。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)遵循全面、便利、快捷、有效的原則，按照我部制定的《疾病預(yù)防控制機構(gòu)信息公開目錄》的具體要求，主動公開履行公共衛(wèi)生職能過程中制作或獲取的衛(wèi)生信息，重點公開本轄區(qū)傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等的預(yù)防控制信息，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，食品危害健康因素和食源性疾病預(yù)防控制和評價信息，健康教育與健康促進信息，以及各類疾病預(yù)防控制技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、方式和價格等信息。
（五)各級醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)在同級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下開展信息公開工作。各單位要貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生部關(guān)于全面推進醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，按照我部制定的《醫(yī)院信息公開目錄》、《婦幼保健機構(gòu)信息公開目錄》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信息公開目錄》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息公開目錄》的具體要求，及時編制完成本單位的信息公開目錄和具體信息，按要求選擇適當途徑，切實做好信息公開工作。要通過信息公開工作促進政務(wù)公開、院務(wù)公開和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的科學管理，接受社會各界和患者的監(jiān)督，不斷改進工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
四、加強新聞發(fā)布和網(wǎng)站建設(shè)，主動公開信息
各單位要按照《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強和改進新聞宣傳工作的意見》（衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕63號)、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好衛(wèi)生部網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2005〕194號)等要求，進一步規(guī)范新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)，制訂切實可行的措施，采取行之有效的手段，不斷增強衛(wèi)生新聞發(fā)布和信息公開的主動性和權(quán)威性。
各單位要按照《條例》規(guī)定和有關(guān)要求，加強網(wǎng)站建設(shè)，把衛(wèi)生部門網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開的第一平臺。衛(wèi)生部網(wǎng)站將在今年５月１日改版升級，形成由衛(wèi)生部主站、部領(lǐng)導(dǎo)子站、司局子站和衛(wèi)生部信息公開專題子站等構(gòu)成的衛(wèi)生部網(wǎng)站群，建立和暢通鏈接，實現(xiàn)信息的共享共用。部機關(guān)各司局和部直屬各單位要做好衛(wèi)生部網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，在規(guī)定時限內(nèi)上載屬于主動公開范圍的政府信息，及時提供、更新我部作為許可和審批主體的衛(wèi)生行政許可信息，各類衛(wèi)生標準、統(tǒng)計信息以及公民、企業(yè)和社會組織辦事指南等，逐步推進網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上審批，并建立健全全國衛(wèi)生系統(tǒng)
執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士注冊、醫(yī)療機構(gòu)審批、招標采購等公民、企業(yè)和社會組織關(guān)注的信息的查詢檢索系統(tǒng)。各省級衛(wèi)生行政部門在加強自身網(wǎng)站建設(shè)的同時，也要積極參與衛(wèi)生部網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，及時提供地方衛(wèi)生工作動態(tài)，做好專題鏈接，共同建設(shè)和維護好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群。
五、明確保密審查制度，做好依申請公開信息工作
各單位要嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《衛(wèi)生部保守國家秘密的規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定，對擬公開的衛(wèi)生信息進行保密審查。屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的衛(wèi)生信息，或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的衛(wèi)生信息不得公開。
各單位在形成衛(wèi)生信息的同時要明確該信息是否涉密，原則上主動公開范圍內(nèi)不涉密的信息均要公開。對于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉和參與，但是其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，要將保密內(nèi)容予以刪除，經(jīng)法定程序解密后再予以公開。依申請公開的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，要采取書面送達的方式征求第三方意見，確保第三方知曉，并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的，方可對外公開；第三方未在要求期限內(nèi)答復(fù)的，視為不同意公開。但是，衛(wèi)生行政部門認
