宿州市埇橋區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作目的、意義
為進一步提高我區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生信譽度量化分級管理制度實施意見》，決定在我區(qū)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作（以下簡稱量化分級工作)。
一、目的
通過量化分級和衛(wèi)生信譽度公示，督促公共場所經(jīng)營者提高自身管理水平，強化其作為公共場所衛(wèi)生第一責任人的意識；增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；提高公共場所衛(wèi)生整體水平，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，保護公眾身體健康。
二、意義
近年來，隨著改革開放的不斷深入和人民群眾生活水平的進一步提高，公共場所衛(wèi)生工作的重要作用更為凸顯。不僅關(guān)乎著民生，而且關(guān)乎著社會的穩(wěn)定和繁榮。特別是2003年“非典”之后，公共場所的公共用品消毒、空氣衛(wèi)生質(zhì)量以及相關(guān)疾病傳播流行因素等越來越受到重視。盡管通過衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管和從業(yè)單位的努力取得了明顯成效，但與人民的期望還存在一定差距。一些公共場所經(jīng)營單位公共用品不消毒，有的清洗消毒流于形式，集中通風空調(diào)系統(tǒng)也不定期清洗，從業(yè)人員的健康檢查和培訓率較低。這些衛(wèi)生安全問題已成為當前人民群眾關(guān)注的熱點、焦點問題。提高公共衛(wèi)生整體水平，從業(yè)單位有義務，政府部門有責任、廣大消費者有需求，所以，要從這三個方面去努力。而且如何調(diào)動提高經(jīng)營單位的衛(wèi)生安全意識和守法的積極性，是提高公共場所整體衛(wèi)生水平的關(guān)鍵。公共場所領(lǐng)域全力開展量化分級工作將對提高公共場所衛(wèi)生管理水平發(fā)揮重要作用。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，全面推行公共場所量化分級工作，是實踐“三個代表”思想的具體體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟建設(shè)和提高行業(yè)信譽的必然選擇，也是推動公共場所管理工作走向現(xiàn)代化的有效途徑，更是維護廣大人民群眾的切身利益，消除衛(wèi)生隱患的根本之策。
(一)有利于提高公共場所經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理水平。近幾年特別是經(jīng)過抗擊“非典”疫情，公共衛(wèi)生管理工作取得了顯著的成績。但是，公共場所從業(yè)人員良莠不齊，衛(wèi)生意識淡薄，一些衛(wèi)生管理人員衛(wèi)生意識不到位，往往看重的是眼前利益，對衛(wèi)生問題重視不夠，投入不足，致使公共場所衛(wèi)生問題突出。實施公共場所量化分級管理，就是有效解決這些問題。公共場所量化分級實施細則細化了公共場所每個環(huán)節(jié)的規(guī)定和衛(wèi)生量化標準，經(jīng)營者對照這個規(guī)定和標準，就比較容易地找到自身的不足和存在的問題。通過加大衛(wèi)生硬件的投入，加強自身衛(wèi)生管理，認清群眾消費的需求，把握機遇，不懈努力，促進企業(yè)的快速發(fā)展。
(二)有利于發(fā)揮社會監(jiān)督作用。一方面，將公共場所經(jīng)營單位按照衛(wèi)生狀況劃分等級，向社會公示，能夠起到引導消費的作用。隨著人民群眾生活水平的提高，消費者會優(yōu)先選擇衛(wèi)生等級高的場所來滿足自己的需求。這樣，就形成了經(jīng)營者圍繞衛(wèi)生等級的競爭趨勢，激發(fā)經(jīng)營者以更高的標準要求自己，完善自己，發(fā)展自己，并努力樹立品牌意識，爭先創(chuàng)優(yōu)。這個過程實際上就是一種社會監(jiān)督。另一方面，標準的公開透明，也有利于社會對我們衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督，給企業(yè)評定的等級能否得到社會的認同，這無形中給衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法工作提出了更高的要求，促進執(zhí)法程序的進一步規(guī)范。
(三)有利于提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的效率。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，文化娛樂生活也日益豐富。面對人們的生活需求，一些新型、高檔、綜合公共場所層出不窮，所以監(jiān)督任務日益繁重。過去，我們的監(jiān)督工作不深入，不扎實，忽略了重點，沒有分類指導，只注重了監(jiān)督的覆蓋面，致使公共場所的管理處于一般水平。實施量化分級管理，就是要按照風險管理的基本原則，將衛(wèi)生條件不同的公共場所經(jīng)營單位分類進行指導，對衛(wèi)生狀況差、衛(wèi)生安全風險高的單位進行強化監(jiān)督，增加監(jiān)督頻次，使監(jiān)管效果不斷提高。
(四)有利于樹立城市良好的對外形象。一座城市的管理水平高低，關(guān)鍵看城市品位，這是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合體現(xiàn)和文明程度的標志。通過公共場所量化分級制度的推行，公共場所的基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，經(jīng)營者素質(zhì)得到提高，衛(wèi)生狀況得到改善，監(jiān)督管理得到規(guī)范，使城市內(nèi)公共場所處處“凈化、美化、亮化”，讓衛(wèi)生等級良好的單位成為文明城市的最好的名片。這樣，就會提升城市品位和對外形象，同時也會提升企業(yè)的知名度和影響力。隨著公共場所量化分級的推行，也必然會進一步優(yōu)化城市的人文環(huán)境和投資環(huán)境，樹立“文明城市、魅力企業(yè)”的對外形象，而且實施公共場所衛(wèi)生量化分級管理，本身就是一個城市、一個企業(yè)的經(jīng)濟增長點。
(五)有利于促進經(jīng)營單位的自身衛(wèi)生管理水平。一個企業(yè)的自主規(guī)范管理，簡單地說，就是人人都是管理者。公共場所的優(yōu)質(zhì)服務是企業(yè)的生命線，所以經(jīng)營單位必須加強自身管理、分工明確、責任到人、建立健全檢查考核制度，讓每一個員工都成為自己崗位的管理者，才能提高自身的衛(wèi)生管理水平，才能提供安全、衛(wèi)生的公共衛(wèi)生服務，才能提高經(jīng)營單位的效益。
