衛(wèi)發(fā)明電[2009]155號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心 ：
近年來，我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)持續(xù)性高溫天氣，高溫中暑病例個(gè)案和相關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。為指導(dǎo)各地衛(wèi)生行政部門做好高溫中暑衛(wèi)生應(yīng)急工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要深刻認(rèn)識(shí)做好高溫中暑衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性，從以人為本、保障人民群眾身體健康和生命安全的高度 , 將高溫中暑衛(wèi)生應(yīng)急工作作為一項(xiàng)重要衛(wèi)生工作, 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 認(rèn)真部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門，特別是經(jīng)常出現(xiàn)高溫天氣地區(qū)的衛(wèi)生行政部門，要按照衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局于 2007 年 7月聯(lián)合印發(fā)的《高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，在每年高溫天氣到來前及早部署落實(shí)高溫中暑衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)準(zhǔn)備和處置工作，積極開展高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治，力爭(zhēng)將高溫天氣對(duì)人民群眾身體健康和社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的負(fù)面影響降到最低程度。
二、有效協(xié)調(diào)，配合開展預(yù)報(bào)預(yù)警工作
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通工作信息，在氣象部門發(fā)布高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)后，配合做好公眾健康信息提示。要加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例個(gè)案和事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析工作，必要時(shí)按照《高溫中暑衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》與氣象部門聯(lián)合發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息，高溫中暑預(yù)測(cè)預(yù)警工作要充分依靠科學(xué)技術(shù)、依靠專業(yè)隊(duì)伍，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要與氣象部門共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，配合開展相關(guān)科研與技術(shù)創(chuàng)新，積極推動(dòng)高溫中暑監(jiān)測(cè)預(yù)警工作科學(xué)發(fā)展，提升高溫中暑事件的預(yù)警水平。
三、規(guī)范報(bào)告，早期發(fā)現(xiàn)和防控高溫中暑事件
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要督導(dǎo)落實(shí)高溫中暑病例個(gè)案和事件的報(bào)告，并實(shí)行分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度，在每年 6 月 1日至 9 月 30日期間，啟動(dòng)本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng) ”中的“高溫中暑病例報(bào)告系統(tǒng)“，對(duì)就診的高溫中暑病例情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高溫中暑病例個(gè)案報(bào)告情況的審核、匯總、分析，如發(fā)現(xiàn)報(bào)告病例數(shù)達(dá)到突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)”進(jìn)行事件報(bào)告；要負(fù)責(zé)審核、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)上報(bào)的高溫中暑事件信息，并及時(shí)將高溫中暑事件發(fā)生情況和應(yīng)對(duì)工作建議向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心要做好系統(tǒng)維護(hù)工作，確保“高溫中暑病例報(bào)告系統(tǒng)”和“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)”正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要對(duì)地方高溫中暑病例個(gè)案和事件報(bào)告工作給予指導(dǎo)，必要時(shí)可組織開展高溫中暑監(jiān)測(cè)報(bào)告專題培訓(xùn)，提高報(bào)告質(zhì)量。
四、積極準(zhǔn)備，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在高溫季節(jié)來臨之前，按照《高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。要積極開展高溫中暑臨床救治專業(yè)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員診療能力。在發(fā)生高溫中暑事件后 , 要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極采取防控措施，并根據(jù)事件發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，有效控制和應(yīng)對(duì)高溫中暑事件。
五、廣泛宣傳 , 增強(qiáng)公眾自我防護(hù)意識(shí)
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加大預(yù)防高溫中暑的健康宣傳教育力度，在高溫季節(jié)采取電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳折頁等多種形式宣傳防暑降溫知識(shí)，強(qiáng)化公眾防范意識(shí)，提高公眾自救和互救能力。
二○○九年八月十四日
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