一是實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，讓漁農(nóng)民“有地方看病、看得起病、加強(qiáng)預(yù)防少生病”。以農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基本模式，以開(kāi)展農(nóng)民健康體檢和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為保障，以政府公共財(cái)政為主要支撐，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民健康水平。到2010年，農(nóng)民享有三大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達(dá)90%以上；新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上；農(nóng)民健康檔案建檔率達(dá)到90%。漁農(nóng)村飲用安全自來(lái)水普及率和衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到80%。
二是實(shí)施公共衛(wèi)生建設(shè)工程，加快完善網(wǎng)絡(luò)化、高效率的公共衛(wèi)生體系。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、以及公共衛(wèi)生信息預(yù)警、監(jiān)測(cè)和報(bào)告“五大體系”，加強(qiáng)婦幼保健工作，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生體系。突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置率達(dá)100%，原因查明率達(dá)95%以上；艾滋病快速傳播勢(shì)頭得到遏制，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋達(dá)到100%；保證納入國(guó)家和省免疫規(guī)劃的七種疫苗的接種率達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)，其中兒童卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、白百破疫苗、麻疹疫苗的單苗接種率達(dá)到95%以上、五苗全程接種率達(dá)到90%以上、乙肝首針及時(shí)率90%以上；社區(qū)主要慢性病管理率城市達(dá)80%，農(nóng)村達(dá)到60%；漁農(nóng)村監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達(dá)99%以上；孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在14/10萬(wàn)和15‰以下。
三是實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程，增強(qiáng)基本衛(wèi)生服務(wù)的可及性。堅(jiān)持以人為本，以健康為中心，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，在全區(qū)城鄉(xiāng)建成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，具有海島特色的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。每千城鄉(xiāng)居民擁有0.75名以上的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，基本達(dá)到90%以上居民從住所步行15分鐘到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站、室)的要求，居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上。
四是實(shí)施科教興衛(wèi)工程，大力提升醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。建立完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，科技管理體系和人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建成5個(gè)以上市級(jí)醫(yī)學(xué)重學(xué)科、4個(gè)區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，每年新增新技術(shù)、新項(xiàng)目30項(xiàng)以上。對(duì)安全醫(yī)療警鐘長(zhǎng)鳴，規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，減少和杜絕醫(yī)療事故。開(kāi)展臨床醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和衛(wèi)生技術(shù)人員在崗培訓(xùn)，為不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提供人才保證。
五是實(shí)施“強(qiáng)院”工程，加快形成現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)體系。按照科學(xué)配置、優(yōu)化存量、發(fā)展內(nèi)涵的原則，在合理控制城區(qū)醫(yī)院規(guī)模、總量的前提下，做精做強(qiáng)作大區(qū)人民醫(yī)院，把區(qū)人民醫(yī)院打造成為代表普陀醫(yī)療水平的現(xiàn)代化醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適度引進(jìn)具有�？铺厣拿駹I(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，千人執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師數(shù)、千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)和千人床位數(shù)分別達(dá)到2.0、1.7和3.16。
六是實(shí)施中醫(yī)藥攀登工程，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，加大對(duì)中醫(yī)藥支持力度，實(shí)施中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，加快中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉”的優(yōu)勢(shì)。要把區(qū)中醫(yī)院建成既體現(xiàn)中醫(yī)特色又具有惠民性質(zhì)的公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)師比例達(dá)到6%，中醫(yī)藥服務(wù)可及率達(dá)到90%。
