四、單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理
(一)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任
1.單位負(fù)責(zé)人的含義
單位負(fù)責(zé)人，是指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人主要包括兩類人員：
(1)單位的法定代表人(也稱法人代表)：是指依法代表法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如國有工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、國家機(jī)關(guān)的最高行政首長(zhǎng)、公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)等;
(2)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人：即是指依法代表非法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人醫(yī)學(xué).全在線gydjdsj.org.cn、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人等。
單位負(fù)責(zé)人并不是指具體經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)的負(fù)責(zé)人。
2.單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)責(zé)任的范圍
(1)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)(防止授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng));
(2)應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理，并不是要求單位負(fù)責(zé)人事必躬親、直接代替會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，而是指：應(yīng)當(dāng)建立健全有效的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部制約機(jī)制，明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求，并了解制度的執(zhí)行情況和職責(zé)的履行情況。
【例題·多選題】單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的( )負(fù)責(zé)。
A.真實(shí)性
B.系統(tǒng)性
C.全面性
D.完整性
[答案]AD
(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，并非否定會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作的其他相關(guān)人員的職能作用，與發(fā)揮單位其他人員的職能作用并不矛盾。
《會(huì)計(jì)法》第五條第一款規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督�！眴挝回�(fù)責(zé)人、單位的其他人員和有關(guān)人員也有責(zé)任和義務(wù)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員能夠依法行使職權(quán)，不能阻礙其行使這一職權(quán)，更不能對(duì)其依法行使職權(quán)進(jìn)行干預(yù)。
《會(huì)計(jì)法》第二款規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意gydjdsj.org.cn、指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。
第三款規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)”。
【例1-2-1】李某學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》后認(rèn)為，某集團(tuán)公司的子公司與某總公司的分公司一樣，其子公司與分公司的負(fù)責(zé)人是單位負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)子公司與分公司的會(huì)計(jì)責(zé)任。請(qǐng)問這種理解對(duì)嗎?
[解析]這種理解是錯(cuò)的。集團(tuán)公司的子公司是有法人資格的子公司的負(fù)責(zé)人是單位負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)子公司的會(huì)計(jì)責(zé)任。而總公司的分公司是沒有法人資格的，總公司的負(fù)責(zé)人是單位負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)分公司的會(huì)計(jì)責(zé)任。
【例1-2-2】某集團(tuán)公司的董事長(zhǎng)王某社會(huì)事務(wù)繁多，便書面約定，授權(quán)其公司的總會(huì)計(jì)師李某代理先例他的有關(guān)法定會(huì)計(jì)事務(wù)職權(quán)(包括在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上簽字并蓋章)，由此產(chǎn)生的一切會(huì)計(jì)責(zé)任均由總會(huì)計(jì)師李某承擔(dān)。因此，董事長(zhǎng)王某不再承擔(dān)該公司的會(huì)計(jì)行為責(zé)任，而由總會(huì)計(jì)師李某承擔(dān)。該作法是否正確?
[解析]該作法是錯(cuò)誤的。單位負(fù)責(zé)人可以局面約定，授權(quán)其代理人先例單位負(fù)責(zé)人的有關(guān)職權(quán)，這是單位負(fù)責(zé)人與其他負(fù)責(zé)人的委托授權(quán)關(guān)系總是。但單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其代理人在授權(quán)范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。因此，單位負(fù)責(zé)人可以將應(yīng)當(dāng)由其發(fā)行的法定會(huì)計(jì)事務(wù)局面(如內(nèi)部規(guī)章制度、委托書等)委托其他人員，如經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等先例，并明確責(zé)任，代理人如有違反，單位負(fù)責(zé)人可以按內(nèi)部規(guī)章有關(guān)規(guī)定予以處理，但單位負(fù)責(zé)人仍是本單位執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的責(zé)任主體。
【例1-2-3】財(cái)政部門對(duì)甲企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)的利潤(rùn)表有弄虛作假行為。該報(bào)表是由會(huì)計(jì)員小李編制，報(bào)表中的有些會(huì)計(jì)資料是經(jīng)過會(huì)計(jì)主管才王經(jīng)手的醫(yī)學(xué)全在線搜集整,理gydjdsj.org.cn，報(bào)表上報(bào)前也是經(jīng)過會(huì)計(jì)主管老王審核的。小李認(rèn)為老王應(yīng)對(duì)報(bào)表的作假行為承擔(dān)全部責(zé)任。問：小李的觀點(diǎn)正確嗎?
[解析]小李的觀點(diǎn)不正確�！稌�(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。本例中，雖然報(bào)表由小李編制、老王審核，但對(duì)報(bào)表的真實(shí)性負(fù)責(zé)的仍然是該企業(yè)的單位負(fù)責(zé)人。如果小李和老王明知報(bào)表中的會(huì)計(jì)資料是虛假的而不報(bào)告，甚至參與作假，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
