2012年度全國《會計法規(guī)與職業(yè)道德》考點歸納:第四章1

來源：本站原創(chuàng) 更新：2012/9/11 會計論壇

第四章財政法規(guī)制度考點歸納解讀

考點一預算法律制度

(一)預算法律制度的構成

我國目前有兩部預算法律法規(guī)，分別是：(1)1994年3月22日在八屆全國人大二次會議上通過的《預算法》；(2)經(jīng)1995年11月2日國務院第三十七次常務會議通過的《預算法實施條例》。

(二)國家預算

1．國家預算的概念

國家預算是具有法律和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实膰夷甓蓉斦罩в媱�。國家預算最早出現(xiàn)在英國，其特征主要包括：(1)計劃性；(2)法律性；(3)集中性；(4)年度性。

2．國家預算的作用

國家預算的作用主要有：(1)財力保證作用醫(yī)學全在,線gydjdsj.org.cn；(2)調(diào)節(jié)制約作用；(3)反監(jiān)督作用。

3．國家預算的構成

國家預算主要由：(1)中央預算；(2)地方預算；(3)總預算；(4)部門單位預算四部分構成。

4．國家預算的級次劃分

我國國家預算分為中央預算和地方預算，從中央到地方設立中央、省(自治區(qū)、直轄市)、設區(qū)的市(自治州)、縣(自治縣)，以及鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))五級預算。不具備設立預算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設立預算。中央預算在國家預算中處于主導地位，地方預算在國家預算中居于基礎性地位。

(三)預算管理的職權

1．各級人民代表大會的職權

(1)全國人民代表大會的職權

全國人民代表大會審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告；批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議。全國人民代表大會常務委員會監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行；審查和批準中央預算的調(diào)整方案；審查和批準中央決算；撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的地方性法規(guī)和決議。

(2)縣級以上地方各級人民代表大會的職權縣級以上地方各級人民代表大會審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告；批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告醫(yī)學全在線搜集整,理gydjdsj.org.cn；改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議；撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令�？h級以上地方各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督本級總預算的執(zhí)行；審查和批準本級預算的調(diào)整方案；審查和批準本級政府決算(以下簡稱本級決算)；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。

(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的職權設立預算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告；監(jiān)督本級預算的執(zhí)行；審查和批準本級預算的調(diào)整方案；審查和批準本級決算；撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。

2．各級財政部門的職權

(1)國務院財政部門的職權

國務院財政部門具體編制中央預算、決算草案；具體組織中央和地方預算的執(zhí)行；提出中央預算預備費動用方案；具體編制中央預算的調(diào)整方案；定期向國務院報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。

(2)地方各級政府財政部門的職權

地方各級政府財政部門具體編制本級預算、決算草案；具體組織本級總預算的執(zhí)行；提出本級預算預備費動用方案；具體編制本級預算的調(diào)整方案；定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況。

3．各部門、各單位的職權

(1)各部門的職權

各部門編制本部門預算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行；定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況。

(2)各單位的職權

各單位編制本單位預算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預算收入，安排預算支出，并接受國家有關部門的監(jiān)督。

(四)預算收入與預算支出

1．預算收入與預算支出的內(nèi)容