第三題

中美建設(shè)性合作關(guān)系

1.小布什以對華強硬姿態(tài)上臺，“戰(zhàn)略競爭對手”論構(gòu)成其中國觀的核心。盡管中美在反恐、朝核問題上的合作卓有成效，布什重視盟國、偏袒臺灣、疑慮中國的基調(diào)似乎沒有發(fā)生根本變化。

——摘自人民網(wǎng)

2.保爾森提出的經(jīng)濟領(lǐng)域的“利益相關(guān)論”，在承認中美經(jīng)濟關(guān)系的重要前提下，“前所未有”地加強中美經(jīng)濟交流，以對話的形式解決兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題。

3.中美建交27年來，兩國關(guān)系雖歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但總的趨勢是不斷向前發(fā)展的。中美友好是兩國人民的共同愿望，互利合作是兩國的正確選擇。我們應(yīng)該以寬廣深邃的戰(zhàn)略眼光、以互利共贏的時代思維來審視和處理中美關(guān)系，確保兩國關(guān)系沿著建設(shè)性合作關(guān)系的正確軌道穩(wěn)定發(fā)展。胡錦濤就發(fā)展中美關(guān)系提出６點主張:

(1)增進了解，擴大共識，構(gòu)筑長期穩(wěn)定的中美建設(shè)性合作關(guān)系。

(2)把握機遇，開拓思路，鞏固和擴大經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。

(3)恪守原則，履行承諾，在中美三個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上妥善處理臺灣問題。

(4)密切磋商，迎接挑戰(zhàn)，加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào)。

(5)相互借鑒，取長補短，不斷加強兩國人民的友好交流。

(6)相互尊重，平等相待，正確看待和處理彼此的分歧和差異。

>思考角度<

1.美國對華政策的兩大派主張。

【答案要點】

（1）接觸派認為美國與中國的接觸中實現(xiàn)美國戰(zhàn)略利益，推行美國的民主人權(quán)等觀念，最終目的是改變中國成為一個親美政府，使中國融入美國主導(dǎo)的西方社會，對美國不構(gòu)成戰(zhàn)略威脅。遏制派更多強調(diào)中美之間的不可調(diào)和和對抗，視中國為將來挑戰(zhàn)美國全球戰(zhàn)略的對手，主張實行冷戰(zhàn)和高壓，軍事上圍堵中國，臺灣問題上也加大挑戰(zhàn)中國的力度。

（2）接觸派和遏制派。二者形式上對立，實質(zhì)上一致，為了確保美國的單極霸權(quán)，確保美國在全球利益的絕對安全，有必要對中國這個潛在的強國進行遏制，或者把中國納入美國的軌道，本質(zhì)還是一種冷戰(zhàn)思維。

（3）小布什政府對華政策以側(cè)重于遏制派開始，目前又開始在側(cè)重于接觸的基礎(chǔ)上，實行經(jīng)濟外交上接觸為主、軍事和政治戰(zhàn)略上以圍堵遏制為主的政策。

2.中美關(guān)系的特點。

【答案要點】

一方面，80年代以來，中美關(guān)系的主要基礎(chǔ)是經(jīng)貿(mào)合作，兩國關(guān)系以經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ)在曲折中發(fā)展；“9•11”以后，中美兩國的合作增加了國際反恐的政治合作基礎(chǔ)，中美關(guān)系發(fā)生了積極變化。另一方面，進入21世紀從小布什當政以來，中美關(guān)系經(jīng)歷了從戰(zhàn)略競爭對手到建設(shè)性合作關(guān)系的演變，美國政府開始承認中國是負責(zé)任的建設(shè)性的世界大國和美國為代表的全球體系的利益相關(guān)者，承認中美關(guān)系是建設(shè)性合作關(guān)系，中美關(guān)系是當今世界最重要的世界大國關(guān)系。

3.中美關(guān)系中的臺灣問題。

【答案要點】

（1）中國政府對于美國對臺政策的主張：一方面，中國政府要求美國遵守“一個中國”的原則；遵守中美三個聯(lián)合公報；遵守美國“一個中國的承諾”，不支持臺灣獨立，不支持“一中一臺”；遵守承諾，逐漸減少向臺灣出售武器。最終停止向臺灣出售武器；另一方面，要求美國政府遵守承諾和中國政府聯(lián)手遏制“臺獨”，“臺獨”就是戰(zhàn)爭。

（2）美國對臺政策的兩面派特點：一方面，一再聲稱遵守“一個中國”的承諾；另一方面，又炮制與臺灣關(guān)系法，一再增加向臺灣出售武器的數(shù)量和規(guī)模，實際上是縱容“臺獨”勢力的氣焰。

（3）實質(zhì):就是要維持臺海兩岸不戰(zhàn)不統(tǒng)不和不獨的局面，長期把臺灣問題作為遏制中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略籌碼。

4.中美關(guān)系中的人民幣匯率爭端。

【答案要點】

（1）美國、日本和歐洲等西方國家強迫人民幣升值的目的是：一方面，轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線，把國內(nèi)問題的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到人民幣上來，鼓吹和制造新的中國威脅論；另一方面，要以人民幣的升值來打壓中國的經(jīng)濟增長，破壞中國的持續(xù)繁榮，遏制中國的和平發(fā)展。

（2）中國堅持人民幣匯率形成機制的目標模式是：以市場供求為基礎(chǔ)的、參考一籃子貨幣的、有管理的浮動匯率制度。

（3）人民幣匯率改革的基本主張：保持人民幣匯率的穩(wěn)定有利于中國經(jīng)濟的穩(wěn)定，有利于中國和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

（4）匯率改革的三條原則：自主性原則、可控性原則、漸近性原則，反對強迫中國一步到位的激進式匯率改革。

5.中美關(guān)系中的紡織品爭端。

【答案要點】

（1）爭端責(zé)任在于美國和歐洲。根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議，美國和歐洲應(yīng)該在過渡期以內(nèi)，把紡織品的限制減少到70％，但是美國和歐洲沒有遵守承諾，而是把所有限制保留在2005年１月1日世界紡織品一體化這個最后時刻，以致造成市場沖擊過大。

（2）美國和歐洲在國際貿(mào)易中的雙重標準。一方面，在自己的優(yōu)勢領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)主張貿(mào)易自由化，甚至強迫發(fā)展中國家實行貿(mào)易自由化；另一方面，在自己的優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)的行業(yè)和領(lǐng)域，卻又粗暴地單方面設(shè)置種種限制，搞貿(mào)易保護主義。這是對美國和歐洲鼓吹貿(mào)易自由化的極大諷刺。

（3）中國政府關(guān)于中美紡織品爭端的基本主張：①主張權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，責(zé)任和權(quán)益對等；②主張經(jīng)濟平等協(xié)商，通過談判解決問題，追求雙贏的結(jié)果，反對歐美單方面另設(shè)限制，強加于人。

6.中美關(guān)系中的巨額貿(mào)易逆差。

【答案要點】

（1）在中美貿(mào)易中，造成美方逆差的原因主要是貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移、統(tǒng)計方式不同和美國對華出口管制的問題。

（2）近年來，美國對華貿(mào)易逆差的巨額增長是因為：一方面，美國對日本、韓國、東南亞的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移到了中國，這是國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的結(jié)果；另一方面，很多通過在華投資的美國企業(yè)在中國生產(chǎn)并且內(nèi)銷，不斷提高了在中國市場的份額，而這些不能夠直接在貿(mào)易統(tǒng)計中得到體現(xiàn)，實際上中國對美貿(mào)易順差的統(tǒng)計失去了實際意義。

（3）中國一直非常重視中美貿(mào)易逆差問題，以最大的誠意作出了許多努力。但光靠中國的誠意還不夠，關(guān)鍵是美國自己的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時，如果美國政府放寬對華出口的管制，就可以有效地促進對華出口，推進中美貿(mào)易上一個臺階。

7.美國干預(yù)中國公司并購優(yōu)尼科事件。

【答案要點】

（1）尤尼科事件說明美國的對外政策仍然存在著冷戰(zhàn)思維，把中國的崛起看作威脅，甚至把中國當作假想的敵人，違背了和平、發(fā)展與合作的時代主題，最終也會損害美國自身的利益。

（2）暴露了美國政府貿(mào)易保護主義的真面目和貿(mào)易投資自由化政策的虛偽性及其雙重標準。

（3）同時也從反面警示中國政府和中國人民要在經(jīng)濟全球化進程中注意處理好開放和國家安全的關(guān)系。

8.中美印大國關(guān)系。

【答案要點】

（1）美國是世界上最發(fā)達的西方民主國家，印度是世界上最大的民主國家，是正在崛起的發(fā)展中國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國和印度還是具有悠久歷史文明的東方大國，是兩個正在崛起的發(fā)展中大國，中美印三大國關(guān)系將直接影響21世紀的亞洲以至世界格局。

（2）印度和中國都在20世紀90年代出現(xiàn)了經(jīng)濟強勁增長、綜合國力大幅度提高的勢頭，使美國這個唯一的世界超級大國感受到了挑戰(zhàn)，美國的唯一超級大國地位和印度、中國成為世界大國的趨勢之間存在著不同程度的戰(zhàn)略利益沖突。但是，美國與印度之間具有民主、自由、制度方面的一致性，所以美國希望以共同價值觀為基礎(chǔ)，主要采取聯(lián)印制華的策略，以印美合作提升和助推印度的世界大國地位，制約或平衡中國的上升，并且以印度模式削弱中國模式的影響，確保西方民主自由模式的世界影響力，同時又力圖在美印合作的戰(zhàn)略框架內(nèi)制約印度崛起及其對美國的沖擊和挑戰(zhàn)。

（3）印度一方面希望以共同價值觀為基礎(chǔ)推動美印關(guān)系發(fā)展，從美國得到更多“資金和技術(shù)”，在美國的助推下加快印度發(fā)展和提高印度的世界大國地位；另一方面，又不愿意失去與中國合作互利的發(fā)展機遇，不愿意因中印關(guān)系惡化而付出難以承受的代價，所以力圖在中美之間左右逢源，爭取利益最大化。

（4）中國奉行和平發(fā)展的國家戰(zhàn)略，主張同時與美印發(fā)展新型大國外交，強調(diào)中美印發(fā)展關(guān)系卻不應(yīng)該針對第三方。

9.中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。

【答案要點】

中美首次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話圍繞“中國的發(fā)展道路和中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”，就城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長、促進貿(mào)易和投資、能源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等進行了討論；中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，既加深了相互了解，也為雙方的合作提供了新的契機，不僅有利于繼續(xù)推進中美經(jīng)貿(mào)合作，而且也將對地區(qū)和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

10.經(jīng)濟全球化和國家主權(quán)問題。

【答案要點】

（1）經(jīng)濟全球化使世界各國相互依存日益加深，客觀上要求對國家主權(quán)進行必要調(diào)整和讓步。

（2）在經(jīng)濟全球化時代，民族國家仍然是主要的國際政治經(jīng)濟行為體，在霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然盛行的條件下，國家主權(quán)不但沒有過時，而且仍然是發(fā)展中國家捍衛(wèi)本國利益的有力武器。

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