35題、結(jié)合材料回答問(wèn)題：
浙江武義縣后陳村是全縣經(jīng)濟(jì)條件較好的村，但由于財(cái)務(wù)使用不透明，村民從上世紀(jì) 年代末以來(lái)連續(xù)向縣紀(jì)委、街道反映村里的問(wèn)題，卻長(zhǎng)期得不到徹底解決。 2003年，連續(xù)兩任村支書(shū)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被查處。2004年初，村里有1000多畝 獲補(bǔ)償金1900多萬(wàn)元。在人均發(fā)放7000元后，還剩3000多萬(wàn)元，如何處理本資產(chǎn)成為村內(nèi)的一個(gè)難題。為幫助村民尋找從根本上解決問(wèn)題的辦法，由縣紀(jì)委 的村務(wù)監(jiān)督改革指導(dǎo)小組進(jìn)駐后陳村。指導(dǎo)組在大量聽(tīng)取村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定成立一個(gè)相當(dāng)獨(dú)立于村委會(huì)及村黨支部的監(jiān)督委員會(huì)，真正能從根本導(dǎo)航能讓村民有效制定全部的權(quán)力。6月，后陳村在海選村委會(huì)基礎(chǔ)上由群眾選舉產(chǎn)生了全國(guó)第一個(gè)村級(jí)監(jiān)督組織---村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，與村黨支部、村委會(huì)一起稱為“三委會(huì)”。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立不久，即對(duì)村里兩口池塘的承包進(jìn)行了全程監(jiān)督，結(jié)果每口池塘三年 從2. 8萬(wàn)元升至5.8萬(wàn)元。2005年，后陳村舉行垃圾清理投標(biāo)會(huì)，村委會(huì)主任 監(jiān)委會(huì)主任到場(chǎng)監(jiān)督，不到5分鐘結(jié)果就出來(lái)了，沒(méi)有人對(duì)投標(biāo)會(huì)公正性表示質(zhì)疑。
監(jiān)委會(huì)成立后，后陳村每年的創(chuàng)收情況，包括出租土地給廣告公司做廣告牌、舊糧站出租、經(jīng)營(yíng)沙場(chǎng)、村留土地上的杉樹(shù)出售，以及向上級(jí)部門申請(qǐng)到的資金補(bǔ)助等，每一筆都要經(jīng)過(guò)監(jiān)委會(huì)審核后公布。2004年，當(dāng)年的招待開(kāi)支是23909元，比前些年下降近一半，村干部再不能拿著發(fā)票隨便報(bào)銷了。在村財(cái)務(wù)公開(kāi)欄前，村民告訴記者："過(guò)去簡(jiǎn)直是醫(yī)學(xué)全在線網(wǎng)站gydjdsj.org.cn胡來(lái)，集體的錢像是干部自己的，現(xiàn)在不一樣了。"監(jiān)委會(huì)主任說(shuō)："我的職責(zé)就是看他們有沒(méi)有按程序辦事，有沒(méi)有搞暗箱操作。"監(jiān)委會(huì)成立以來(lái)，后陳村的固定收入逐年增加，村干部連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)零違紀(jì)，村民連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)零上訪。村兩委已順利完成了3次換屆。最近的一次換屆，村兩委成員一個(gè)沒(méi)動(dòng)，全部高票當(dāng)選，一次通過(guò)。
目前，浙江省3萬(wàn)多個(gè)行政村，村村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)監(jiān)督組織全覆蓋，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一有效而不需要太大監(jiān)督成本的權(quán)力制衡制度，對(duì)建立鄉(xiāng)村"陽(yáng)光權(quán)力體系"共建和諧社會(huì)帶來(lái)重要啟迪。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一制度創(chuàng)新已被寫(xiě)進(jìn)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，并在全國(guó)推行。摘編自《人民日?qǐng)?bào)》2012年5月14日。
(1) 后陳村是如何通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)保障權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行的？(5分)
考點(diǎn)：民主政治建設(shè)。
(2)全國(guó)第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立對(duì)推進(jìn)基層民主制度建設(shè)有何啟示？(5分)
考點(diǎn)：基層民主自治制度。
解讀：
35題考的是概論，考概論分析題，一般來(lái)說(shuō)考的是中特體系，那么今年35題考的就是中特體系有關(guān)社會(huì)主義基層民主制度的建設(shè)問(wèn)題。那么從它出的材料，講的是浙江武義縣后陳村有關(guān)財(cái)務(wù)方面，剛開(kāi)始不透明，后來(lái)通過(guò)這種制度建設(shè)透明，解決了很多問(wèn)題。講了這樣一個(gè)比較長(zhǎng)的材料，那么針對(duì)這一段材料，35題一共問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是他問(wèn)到后陳村是如何通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)保證權(quán)利是在陽(yáng)光下運(yùn)行的，這是第一個(gè)問(wèn)題。
第二個(gè)問(wèn)題全國(guó)第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立，對(duì)于推進(jìn)基層民主制度的建設(shè)有何啟示？那么這道題首先考的是中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治，那么去年呢，考研政治的35題它也涉及到了中國(guó)特色社會(huì)主義民主，所以可能很多輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，很多老師都會(huì)認(rèn)為有關(guān)民主政治的這個(gè)問(wèn)題不會(huì)出分析題，但是事實(shí)上今年35題卻出了，繼續(xù)針對(duì)社會(huì)主義民主問(wèn)題，出了分析題，而且針對(duì)的也是去年出過(guò)一項(xiàng)多項(xiàng)選擇問(wèn)題，基層民主政治建設(shè)的問(wèn)題。那么從這道題回答的具體內(nèi)容來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)和我們教材中的相關(guān)考點(diǎn)沒(méi)有太直接的聯(lián)系，它比較直接聯(lián)系的是黨的十八大的報(bào)告。
那么黨的十八大報(bào)告，就我國(guó)政治體制改革問(wèn)題提出了七項(xiàng)任務(wù)，其中一項(xiàng)任務(wù)就是強(qiáng)調(diào)要完善基層民主自治的制度，應(yīng)該說(shuō)這道題主要針對(duì)的是黨的十八大報(bào)告這一段話的論述作為理論背景來(lái)出題的。我們首先來(lái)看第一個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題講的后陳村如何通過(guò)制度的創(chuàng)新來(lái)保障權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。后陳村的這個(gè)制度創(chuàng)新其實(shí)也就是黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的基層群眾自治制度的完善重點(diǎn)。那么十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)基層群眾自治制度的完善需要確定四個(gè)重點(diǎn)，第一個(gè)重點(diǎn)要確保基層公民有序參與。第二個(gè)重點(diǎn)要確保信息公開(kāi)，應(yīng)該說(shuō)材料里邊首先體現(xiàn)的就是信息公開(kāi)，第三要做到遇事協(xié)商，強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主。在后期討論的比如說(shuō)垃圾清運(yùn)招標(biāo)會(huì)上所采取的這個(gè)決策的過(guò)程，其實(shí)就體現(xiàn)了遇事協(xié)商的一個(gè)特點(diǎn)。那么十八大強(qiáng)調(diào)第四個(gè)重點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，后陳村之所以能夠解決一些長(zhǎng)期以來(lái)的棘手問(wèn)題，那么其中一個(gè)非常重要的制度創(chuàng)新，專門成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，使得權(quán)利從產(chǎn)生，決策，運(yùn)行到最后的結(jié)果，那么都始終在監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從而能夠使得權(quán)利真正的為當(dāng)?shù)氐拇迕裨旄＃瑸楫?dāng)?shù)卮迕竦那猩砝娣⻊?wù)。所以我想后陳村他們所實(shí)現(xiàn)的這個(gè)制度的創(chuàng)新，恰恰就是體現(xiàn)了黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的完善基層民主制度的四個(gè)重點(diǎn)，如果考生能夠?qū)h的十八大報(bào)告比較熟悉。特別是對(duì)怎樣完善基層民主政治制度比較熟悉的話，那么其實(shí)從材料中我們也能夠非常明顯的總結(jié)出，比如說(shuō)加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)信息的公開(kāi)，這樣一些基本的思想應(yīng)該說(shuō)第一問(wèn)主要是扣著十八大基層民主自治制度的重點(diǎn)來(lái)出的問(wèn)題。
