1.國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革。
2.根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進公共資源配置市場化。進一步破除各種形式的行政壟斷。
(五)支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展
鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
三、加快完善現(xiàn)代市場體系
(一)重要性和基本特征
1.建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
2.必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭gydjdsj.org.cn;消費者自由選擇、自主消費;商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。
(二)如何完善現(xiàn)代市場體系.
1. 建立公平開放透明的市場規(guī)則。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。
2.完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。
3. 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
第一，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
第二，縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。
第三，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。
第四，完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
4.完善金融市場體系。
5.深化科技體制改革。改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。
