黨的十七大在提出奪取全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，將上述幾個(gè)方面的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步概括為：“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會管理體系更加健全。”
二、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)（一)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)1.社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。民生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。黨的十七大報(bào)告明確指出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會�！�
2.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的基本要求�；疽笫牵悍e極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。
（二)怎樣推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國第一，全面貫徹黨的教育方針。第二，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。第三，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。第四，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。
2.實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。因此，必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第一，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。
第二，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
第三，推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。
第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。
3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。當(dāng)前的主要問題是城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和部分居民之間收入差距持續(xù)拉大。必須深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，整頓和規(guī)范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。
第一，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度醫(yī)學(xué)全在線gydjdsj.org.cn，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。
第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。提高這"兩個(gè)比重"，調(diào)整國民收入分配格局，有利于理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，有利于增加廣大勞動(dòng)者收入，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
第三，加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。一要著力提高低收入者收入。二要努力擴(kuò)大中等收入者比重。三要切實(shí)對過高收入進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。四要取締非法收入。五要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入，引入競爭機(jī)制，打破經(jīng)營壟斷；規(guī)范壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法，合理分配利潤。
