【必背考點(diǎn)】2006年1月10日，伊朗于不顧各方的強(qiáng)烈反對(duì)，恢復(fù)了核燃料研究活動(dòng)。2月4日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)35個(gè)成員在維也納通過歐盟方面提出的一項(xiàng)決議，決定將伊朗核問題向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)報(bào)告。
【相關(guān)鏈接】2006年2月4日伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德要求國(guó)際原子能組織中止在核問題上采取的自愿合作措施，不再允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行突擊檢查。艾哈邁迪－內(nèi)賈德在命令書中說，根據(jù)議會(huì)通過的相關(guān)法律，自5日起，伊朗必須中止履行《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書，并且停止在《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定之外的自愿合作措施。伊朗將繼續(xù)致力于研究和開發(fā)核能技術(shù)，并且準(zhǔn)備將這樣的技術(shù)用于和平目的。伊朗所有的核活動(dòng)，仍然會(huì)遵守國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的安全保障規(guī)定以及《不擴(kuò)散核武器條約》。不過，艾哈邁迪－內(nèi)賈德并沒有明確提到重啟關(guān)鍵的鈾濃縮活動(dòng)的時(shí)間。艾哈邁迪－內(nèi)賈德還抨擊當(dāng)天國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通過的有關(guān)伊朗核問題的決議是在某幾個(gè)國(guó)家的壓力下做出的毫無法理依據(jù)的決定。
2月４日，中國(guó)對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)在維也納通過歐盟方面提出的將伊朗核問題向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)報(bào)告的決議投了贊成票。
【背景知識(shí)】伊朗的核計(jì)劃始于20世紀(jì)50年代后期，其核技術(shù)主要從當(dāng)時(shí)關(guān)系密切的美國(guó)及西方國(guó)家引進(jìn)。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復(fù)修建核電站的問題，并與俄簽署《和平利用核能協(xié)議》。美國(guó)對(duì)伊俄核合作十分不滿，多次指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為掩護(hù)秘密發(fā)展核武器，并對(duì)其采取“遏制”政策�！�9·11”事件之后，美國(guó)將伊朗列為3個(gè)“邪惡軸心”國(guó)之一。2003年初，當(dāng)伊朗宣布發(fā)現(xiàn)并提煉出能為其核電站提供燃料的鈾后，其核計(jì)劃立即遭到美國(guó)的“嚴(yán)重質(zhì)疑”。美國(guó)警告伊朗停止與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng)，并威脅要將伊朗核問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議，以便對(duì)伊朗進(jìn)行制裁。在國(guó)際社會(huì)，特別是法德英３國(guó)的積極斡旋下，伊朗為解決核問題采取了一系列積極舉措。2003年12月18日，伊朗正式簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書。2004年4月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機(jī)的組裝。2004年6月1日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)向理事會(huì)成員國(guó)提交一份秘密報(bào)告，認(rèn)為伊朗在當(dāng)年４月前沒有向該機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)口了用于先進(jìn)的第二代濃縮鈾離心機(jī)的零件及其來源。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)9月18日通過決議，要求伊朗在理事會(huì)11月25日舉行會(huì)議之前暫停與鈾濃縮有關(guān)的一切活動(dòng)。11月22日，伊朗宣布中止與鈾濃縮有關(guān)的一切活動(dòng)，避免了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將其核問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的不利局面。之后，伊朗又多次強(qiáng)調(diào)，鈾濃縮的中止只是暫時(shí)行為，將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候恢復(fù)。
【必背考點(diǎn)】2006年6月1日，俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)提出一項(xiàng)旨在解決伊朗核問題的新方案，即“六國(guó)方案”。7月31日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過了關(guān)于伊朗核問題的第1696號(hào)決議，要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng)，并呼吁伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開展合作。
【考點(diǎn)拓展】方案支持伊朗根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定發(fā)展民用核能權(quán)利，支持通過國(guó)際合作的方式在伊朗建設(shè)輕水反應(yīng)堆，并由在俄羅斯的鈾濃縮工廠定期提供燃料。方案規(guī)定，取消對(duì)美國(guó)和歐盟制造商向伊朗出口民用航空設(shè)備和通訊裝備的限制，增加對(duì)伊朗的直接投資以幫助其融入全球經(jīng)濟(jì)，支持伊朗加入世界貿(mào)易組織，支持在高科技領(lǐng)域與伊朗展開合作等。方案還要求伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)展開全面合作，中止所有與鈾濃縮有關(guān)的活動(dòng)并接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查，恢復(fù)執(zhí)行《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書。但伊朗表示，伊朗的鈾濃縮活動(dòng)只會(huì)繼續(xù)和擴(kuò)大，不會(huì)中止。
【相關(guān)鏈接】中國(guó)外交部就伊朗核問題表明的中方立場(chǎng)：中方過去、現(xiàn)在和將來都主張以談判方式通過外交途徑早日妥善解決伊朗核問題。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)把伊核問題報(bào)告安理會(huì)后，在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)解決伊核問題仍有空間。
【必背考點(diǎn)】9月10日伊朗稱不會(huì)接受任何條件作為就其核計(jì)劃開展談判的前提條件，此外伊朗還否認(rèn)了將暫停鈾濃縮活動(dòng)的說法。同日，美國(guó)務(wù)卿賴斯表示，美國(guó)推動(dòng)對(duì)伊朗實(shí)施的制裁措施將可能集中在切斷伊朗獲得國(guó)際資金的途徑。
【相關(guān)鏈接】8月22日伊朗正式答復(fù)“六國(guó)方案”。 拉里賈尼在向六國(guó)遞交答復(fù)的同時(shí)，表示伊朗是以“積極的態(tài)度”做出答復(fù)的，并愿意作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家來處理核危機(jī)，還準(zhǔn)備于次日與有關(guān)國(guó)家就解決核問題重開談判。但伊朗與歐美在伊核問題上的矛盾立場(chǎng)依然存在。這種矛盾就是：伊朗希望發(fā)展核技術(shù)，而歐美堅(jiān)決反對(duì)。這是伊朗核問題無法得到解決的關(guān)鍵所在。
【考點(diǎn)拓展】有關(guān)媒體分析認(rèn)為，近來美國(guó)對(duì)伊朗政策已經(jīng)由單純使用“大棒”轉(zhuǎn)向“胡蘿卜+大棒”的政策轉(zhuǎn)變。美國(guó)政府對(duì)伊朗由單純使用“大棒”轉(zhuǎn)向“胡蘿卜+大棒”的政策，表明美對(duì)伊政策選擇面非常狹窄，制裁或打擊都不能放到臺(tái)面上來。首先，無論是美國(guó)還是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)都未發(fā)現(xiàn)伊違規(guī)的確鑿證據(jù)。其次，伊朗國(guó)力較強(qiáng)，地廣人眾，民族凝聚力強(qiáng)，擁有可打到以色列以及美在海灣軍事基地的彈道導(dǎo)彈，絕非伊拉克可比。第三，伊核設(shè)施分散、隱秘，即使對(duì)伊核設(shè)施發(fā)動(dòng)外科手術(shù)式打擊，也難以成功。第四，除以色列外，對(duì)伊朗動(dòng)武在國(guó)際上得不到任何支持，再難組建新的“意愿者同盟”。
美國(guó)對(duì)伊朗核問題的態(tài)度實(shí)際上還有更深層次的原因：第一，伊朗是美國(guó)全球地緣戰(zhàn)略擴(kuò)張中志在必奪的一環(huán)�！�9·11”事件后，美國(guó)發(fā)動(dòng)了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，基本上拿下了阿富汗和伊拉克，在軍事上對(duì)伊朗形成夾擊之勢(shì)。一旦拿下伊朗，美國(guó)就可以自西向東，把這三個(gè)伊斯蘭國(guó)家連成一片。從“大棋盤”上看，美國(guó)第一步可以滲透南亞；往北可與北約東擴(kuò)呼應(yīng)，并配合俄羅斯周邊國(guó)家的“天鵝絨革命”；往東可與其新的亞太戰(zhàn)略呼應(yīng)，牽制它想像中的“潛在對(duì)手”中國(guó)。 第二，伊朗是美國(guó)推行其意識(shí)形態(tài)的一塊絆腳石。美國(guó)推行“大中東民主計(jì)劃”，必須征服伊朗。否則，美國(guó)好不容易掌控的伊拉克“民主進(jìn)程”就可能泡湯，推翻了一個(gè)“暴政”，很可能又迎來一個(gè)“神權(quán)”，而且還可能明里暗里同伊朗合作。在伊拉克大選中獲勝的什葉派聯(lián)盟和庫(kù)爾德政黨，還有中東反美勢(shì)力，大都接近伊朗。美國(guó)不能容忍這種局面繼續(xù)存在。第三，從經(jīng)濟(jì)利益和能源戰(zhàn)略考慮，美國(guó)也必須征服伊朗。美對(duì)伊朗政策的調(diào)整希望達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：一是與歐結(jié)成對(duì)伊統(tǒng)一戰(zhàn)線，避免歐美為伊朗離間，并借此彌合大西洋兩岸關(guān)系。二是通過外交手段暫時(shí)或永久性凍結(jié)伊濃縮鈾活動(dòng)，推遲伊發(fā)展核武時(shí)間。三是通過外交手段推動(dòng)伊核問題國(guó)際化，并為對(duì)伊采取進(jìn)一步行動(dòng)贏取國(guó)際支持。
