推進(jìn)素質(zhì)教育 選拔創(chuàng)新人才
——教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人談2007年全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試改革
本報(bào)記者 姜乃強(qiáng) 萬(wàn)玉鳳
中國(guó)教育報(bào)
“十五”期間，我國(guó)研究生招生工作進(jìn)行了一系列改革探索，初試科目實(shí)現(xiàn)了“5改4”，MBA初試科目實(shí)現(xiàn)了“4改2”，招生制度改革不斷深化，選拔質(zhì)量不斷提高。2007年全國(guó)招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作即將開(kāi)始，教育部出臺(tái)了2007年改革全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試部分學(xué)科門(mén)類(lèi)初試科目方案，這是“十一五”期間我國(guó)研究生招生制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推進(jìn)素質(zhì)教育的又一重要舉措。
2007年全國(guó)碩士研究生招生工作開(kāi)始之際，教育部出臺(tái)了碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試部分學(xué)科初試改革方案，教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)率先啟動(dòng)。就教育部推出這一改革的意義及廣大考生和社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題，記者近日采訪了教育部高校學(xué)生司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
適應(yīng)新的形勢(shì) 初試科目改革意義重大
這位負(fù)責(zé)人指出，“十五”期間我國(guó)研究生招生制度改革不斷深化，研究生選拔質(zhì)量不斷提高，但新形勢(shì)、新情況對(duì)深化改革提出了新要求，進(jìn)行研究生招生初試科目改革意義重大。
第一是適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的需要。碩士研究生是創(chuàng)新型科技人才的主要來(lái)源，研究生招生如何體現(xiàn)創(chuàng)新人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，需要不斷探索和努力。通過(guò)研究生招生初試改革，科學(xué)設(shè)定初試科目，改革考試內(nèi)容等措施，將有利于選拔和培養(yǎng)具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的科技創(chuàng)新人才。
第二是適應(yīng)高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代、研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大提出的新要求。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)高等教育得到了快速發(fā)展，碩士研究生報(bào)考人數(shù)連年劇增，考試管理和組織任務(wù)日益繁重，改革發(fā)展的新形勢(shì)迫切要求研究生招生選拔方式進(jìn)行配套改革，探索有利于人才脫穎而出的選拔機(jī)制。
第三是適應(yīng)社會(huì)民主意識(shí)和個(gè)人維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)、維護(hù)國(guó)家教育考試公平的需要。隨著研究生招生改革的不斷深化，社會(huì)各界對(duì)研究生招生工作能否做到公平公正非常關(guān)注，加之人們維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，需要不斷推進(jìn)研究生招生制度改革，更好地解決分散命題存在的科學(xué)性、可比性和安全性等問(wèn)題。
第四是適應(yīng)研究生招生整體改革進(jìn)展的要求。今年以來(lái)研究生招生復(fù)試權(quán)重加大等一系列改革，為初試改革釋放了空間、奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也需要通過(guò)招生初試改革的呼應(yīng)，把初試改革和復(fù)試改革統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步明確二者的功能定位，使其互相補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合，以進(jìn)一步保證招生質(zhì)量。
第五是適應(yīng)正確處理研究生教育和本科教育的關(guān)系，引導(dǎo)本科實(shí)施素質(zhì)教育的需要。研究生招生考試在一定意義上對(duì)本科教學(xué)具有導(dǎo)向性作用，需要通過(guò)招生考試發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)本科教育既全面提高學(xué)生素質(zhì)，又充分發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)。
實(shí)施初試改革教育歷史醫(yī)學(xué)率先啟動(dòng)
據(jù)介紹，2007年初試科目改革將率先在教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)等三個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)啟動(dòng)，將基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)兩科合并為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合。此后，這項(xiàng)改革還將在其他學(xué)科門(mén)類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)。2007年啟動(dòng)的教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)三個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)初試科目和內(nèi)容改革如下：
一是將初試科目調(diào)整為三門(mén)，即政治理論、外國(guó)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合。政治理論、外國(guó)語(yǔ)科目的滿(mǎn)分值仍各為100分，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合科目滿(mǎn)分值為300分。
二是專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合科目考試為大學(xué)本科階段專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的綜合考試，考試內(nèi)容為進(jìn)入研究生學(xué)習(xí)階段所必備的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論以及相應(yīng)能力。
三是對(duì)三個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)的大部分學(xué)科專(zhuān)業(yè)初試的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合科目實(shí)行統(tǒng)一命題。其中，對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)等三個(gè)一級(jí)學(xué)科各設(shè)置一門(mén)統(tǒng)一命題科目；醫(yī)學(xué)門(mén)類(lèi)仍設(shè)“西醫(yī)綜合”、“中醫(yī)綜合”統(tǒng)一命題科目。
四是三個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)中的體育學(xué)、考古學(xué)與博物館學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、中藥學(xué)等學(xué)科專(zhuān)業(yè)，其專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合科目可選用統(tǒng)一命題，也可由招生單位根據(jù)總體要求另行設(shè)置科目并自行命題，并提倡招生單位之間聯(lián)合命題。
實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這次初試改革，既兼顧了本科教育發(fā)展趨勢(shì)，又充分考慮了研究生教育發(fā)展和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的需要，是研究生招生制度系統(tǒng)改革的重要組成部分。
教育部門(mén)與高等學(xué)校近年來(lái)在推進(jìn)研究生招生復(fù)試科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了復(fù)試成績(jī)的權(quán)重，使復(fù)試更加有效地考核考生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力，為初試改革奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，初試改革的探索和試點(diǎn)也已進(jìn)行了若干年，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施初試科目改革的指導(dǎo)思想是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略要求，以質(zhì)量為核心，堅(jiān)持科學(xué)、公平、安全、高效，精簡(jiǎn)、優(yōu)化初試科目，突出對(duì)基本素質(zhì)、一般能力和學(xué)科基本素養(yǎng)考查，穩(wěn)步推進(jìn)初試改革。
初試科目改革要堅(jiān)持整體規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥和逐步完善，做到三個(gè)有利于：有利于拔尖創(chuàng)新人才的選拔，有利于公平公正、安全和降低成本，有利于擴(kuò)大高校自主權(quán)。初試科目改革還要處理好以下幾個(gè)關(guān)系：即改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，自主自律與監(jiān)督的關(guān)系，初試與復(fù)試的關(guān)系，研究生教育與本科教育及培養(yǎng)之間的關(guān)系等。
多項(xiàng)有力措施確保招生改革公平公正
初試科目改革能否帶來(lái)不公平的現(xiàn)象，是社會(huì)各界和廣大考生共同關(guān)注的問(wèn)題。這位負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將通過(guò)構(gòu)建組織管理保障、制度程序保障、監(jiān)督權(quán)益保障等保障體系，確保改革公平公正。
組織管理保障。教育部明確規(guī)定初試科目改革中“統(tǒng)考科目命題范圍的確定和命題的組織工作由教育部考試中心負(fù)責(zé)，閱卷工作由各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織”，通過(guò)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，將對(duì)提高考試的科學(xué)性、安全性和考試信度、效度、區(qū)分度，控制考試誤差起到有效的組織管理保障。
制度程序保障。已經(jīng)制定并執(zhí)行的《招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規(guī)定》、《招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，對(duì)研究生招生命題、試題保密和保管工作、初試、評(píng)卷、復(fù)試等工作提出了明確細(xì)致的要求，為考試的公平公正提供了制度和程序保障。
監(jiān)督權(quán)益保障。已經(jīng)制定并實(shí)施的《教育部關(guān)于實(shí)行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等規(guī)章，通過(guò)明確各級(jí)責(zé)任和追究辦法，健全了監(jiān)督制約機(jī)制，將確保國(guó)家研究生招生法規(guī)、制度、政策的貫徹落實(shí)，保障考生和考試工作人員的合法權(quán)益，全面體現(xiàn)研究生招生的公平公正，提高國(guó)家考試的公信力。
選拔創(chuàng)新人才研招改革將不斷深入
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，突出對(duì)創(chuàng)新能力的考查，使拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出，是“十一五”期間研究生招生改革的著眼點(diǎn)。根據(jù)改革的總體安排，將重點(diǎn)通過(guò)以下措施來(lái)予以保障。
第一是改革推薦免試生制度，在測(cè)評(píng)體系中更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力，特殊人才經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序可不排大隊(duì)，擴(kuò)大比例并公開(kāi)監(jiān)督。
第二是科學(xué)設(shè)定初試科目及內(nèi)容，更加兼顧本科和研究生兩個(gè)階段人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和需要，使業(yè)務(wù)課考試范圍適度拓寬，不再簡(jiǎn)單地對(duì)照一兩門(mén)本科課程，減少應(yīng)試的幾率，同時(shí)初試不再側(cè)重考查專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，而是重在基本素質(zhì)和綜合能力考查。
第三是深化復(fù)試改革，進(jìn)一步在復(fù)試中強(qiáng)調(diào)“突出對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力等方面的考查”。
第四是在招生過(guò)程各環(huán)節(jié)都堅(jiān)持把能力考核放在突出位置，在研究生招生復(fù)試中專(zhuān)業(yè)考試內(nèi)容突出考查學(xué)生專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿�、�?chuàng)新精神和能力，考查的范圍不僅是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，而且包括文化素養(yǎng)、思想品德，考試的形式根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)更加多樣化，如筆試、面試、實(shí)驗(yàn)、心理測(cè)試等。
